Répondre au défi climatique nécessite de former l’ensemble des agents publics

La formation des agents publics aux enjeux environnementaux : la grande oubliée du rapport Thiriez

Nous, signataires de la tribune parue le 3 décembre 2019 dans Le Monde concernant la nécessité de former l’ensemble des agents publics aux enjeux relatifs au climat et à la biodiversité, regrettons que le rapport de M. Thiriez, de Mme Méaux et de Mme Lagneau, remis cette semaine au gouvernement, ne soit pas plus ambitieux en ce domaine. Nous appelons le gouvernement à prendre en compte l’ampleur du sujet et à aller beaucoup plus loin que les propositions du rapport.

Si nous nous réjouissons de la volonté de forger une culture commune aux agents publics, et notamment aux fonctionnaires avec un tronc commun de plusieurs mois, étant nous-mêmes issus de toutes les fonctions publiques et de tous les secteurs, nous ne comprenons pas que l’urgence climatique et environnementale n’y apparaisse pas, alors même que la survie de notre société en dépend. Nous prenons bonne note de la mention de la transition écologique dans la formation de l’Ecole d’Administration Publique, commune aux administrateurs d’Etat et aux ingénieurs des corps techniques, mais nous regrettons qu’elle ne soit qu’une parmi d’autres au sein d’un module de seulement deux semaines. Les changements à mettre en œuvre pour atténuer l’impact environnemental de nos modes de vie, ainsi que l’adaptation de ces derniers aux bouleversements à venir, nécessitent une formation bien plus approfondie.

L’enjeu est de faire en sorte que la fonction publique du XXI° siècle soit à même de servir l’intérêt général d’aujourd’hui et de demain. Nous espérons que le gouvernement ira plus loin que les propositions du rapport en matière de formation aux enjeux climatiques et environnementaux, et nous y travaillons d’ores et déjà avec les écoles du service public. Car il est de notre devoir, pour servir au mieux nos concitoyens, d’acquérir et de conserver tout au long de notre carrière ces compétences désormais fondamentales pour concevoir, proposer et mettre en œuvre, dans tous les secteurs, les régulations nécessaires qui seront décidées pour l’environnement. Au service de chacun, et de tous.

Contacts presse https://formationclimatagentspublics.fr/ :

Diane Delaurens : +61 491 725 113, diane.delaurens@gmail.com

Marie-Anne Béchereau : 06 68 30 65 36, bechereau.marieanne@gmail.com

Laurie Marrauld : 06 10 97 69 72, laurriemarrauld@gmail.com

TRIBUNE: Répondre au défi climatique nécessite de former l’ensemble des agents publics

Le XXI° siècle verra l’humanité être confrontée à l’un des plus grands défis qu’elle ait jamais connus : le changement climatique causé par l’augmentation rapide des émissions de gaz à effet de serre dues aux activités humaines. Le monde de demain ne ressemblera pas à celui que nous connaissons aujourd’hui, et le devoir des pouvoirs publics, instruments au service de la communauté nationale, est de s’y préparer dès maintenant notamment en formant l’ensemble de la fonction publique à ces nouveaux enjeux.

En effet, pas un domaine de notre vie n’échappera aux conséquences de cette crise environnementale, et toutes les politiques publiques, bien au-delà des strictes politiques écologiques, sont donc à repenser avec une rapidité inédite. Si les entreprises et les citoyens seront les acteurs des nécessaires changements à venir, c’est le rôle des pouvoirs publics que d’orienter les efforts de chacun : transformer notre économie pour la rendre compatible avec la neutralité carbone, garantir notre souveraineté alimentaire face à des évènements météorologiques extrêmes de plus en plus fréquents, assurer la protection de tous face aux nouveaux risques sanitaires tels que les maladies tropicales…

La survie de nos sociétés est ainsi conditionnée par la prise en compte, pour toute décision des administrations, de l’urgence climatique dans un monde aux ressources limitées. Un tel défi requiert d’articuler la compréhension de notions scientifiques essentielles à l’expertise administrative spécifique à chaque domaine. Cette nécessaire ambition implique que, au-delà des spécialistes qui maîtrisent ces notions de manière quasi-exclusive, l’ensemble des agents publics – quel que soit le secteur dont ils relèvent (Etat, collectivités territoriales, secteurs hospitaliers et de la protection sociale…) – soit formé aux questions climatiques et énergétiques.

Un tel effort de formation nécessite une mise en œuvre résolue. C’est par exemple le cas aujourd’hui des enjeux de finances publiques désormais largement intégrés aux enseignements préparant à l’entrée dans le service public, reflétant les priorités politiques affichées depuis plusieurs décennies. Ce qui paraît évident pour l’usage de fonds publics limités et pour les dettes que rembourseront nos successeurs doit l’être également pour l’usage de ressources naturelles finies et pour le carbone que nous libérons dans l’atmosphère et dont nous léguons les conséquences aux générations futures.

La réforme en cours de la fonction publique constitue l’occasion unique d’intégrer aux formations initiale et continue des agents publics un volet consacré aux enjeux climatiques, environnementaux (notamment sur le vivant et la biodiversité) et énergétiques. Le contenu exact de la formation, outre un socle commun à tous, devra varier en fonction des métiers de chacun et être révisé au fil du temps.L’adaptation de nos sociétés à la crise climatique en cours et l’atténuation de celle-ci se jouent aujourd’hui. L’objectif de l’accord de Paris, visant à limiter le réchauffement global à 2°C par rapport à l’ère préindustrielle, est un défi considérable : même si les Etats respectaient leurs engagements actuels, l’augmentation de la température serait d’au moins 3°C. Il s’agit donc d’une double question de survie : de la population au quotidien, comme de nos institutions, qui seront sans doute malmenées par les secousses climatiques à venir. La formation de l’ensemble de nos agents publics constitue à ce titre une étape indispensable qu’il faut mettre en place dès maintenant.

Les signataires de la tribune :

Loïc Agnès, inspecteur en chef de santé publique vétérinaire
Azadeh Akrami-Castanon, ancienne élève de l’ENA (promotion Orwell)
Alexandre Allegret, élève de l’ENA (promotion Molière)
Florence Allot, haut-fonctionnaire, ancienne élève ingénieure du génie sanitaire de l’EHESP
Frédéric Angermann, ancien élève de l’ENA (promotion Condorcet)
Nathalie Aufauvre, directrice générale, Banque de France
Damien Augias, administrateur civil, ancien élève de l’INET
Suzanne Azmayesh, avocate, contractuelle de la fonction publique
Christian Babusiaux, président du Cercle de la réforme de l’Etat, ancien élève de l’ENA (promotion Robespierre)
Philippe Bajou, ancien élève de l’ENSPTT
Jean-Jacques Barbéris, Finance for Tomorrow, ancien élève de l’ENA (promotion Aristide Briand)
Ulric de la Batut, haut fonctionnaire, ancien élève de l’ENA (promotion Orwell)
Marie-Anne Béchereau, ingénieur-élève du corps des mines
Elwenn Ben Hassi, attachée territoriale
Claire Bergé, ancienne élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Louis Berthelot, élève-directeur d’hôpital à l’EHESP (promotion Nicole Girard-Mangin)
Pierre Besson, ancien élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Aurore Bivas, ingénieure des ponts, des eaux et des forêts ;
Jean Boissinot, conseiller des Gouverneurs, Banque de France
Dominique Bourg, professeur honoraire à l’université de Lausanne
Charles Boyer, ancien élève de l’ENA (promotion Orwell)
Romain Boyer, élève de l’ENA (promotion Molière)
Elphège Briseul, élève de l’ENA (promotion Molière)
Philippe Brun, ancien élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Théophile Cabannes, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts
Philippe-Pierre Cabourdin, haut fonctionnaire, ancien recteur et directeur d’administration centrale
Benjamin Caraco, conservateur des bibliothèques, ancien élève de l’ENS de Cachan
Gwladys de Castries, ancienne élève de l’INET
Aliénor Cauvet, ancienne élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Laurent Chambaud, directeur de l’EHESP
Gilles Chardon, médecin spécialiste, ancien élève de l’ESSA Lyon
Valérie Charolles, chercheure en philosophie à l’IMT-BS, ancienne élève de l’ENA (promotion René Char)
Jonathan Chenal, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts et doctorant en sciences du climat
Bénédicte Colnet, élève ingénieur du corps des mines
François Crémieux, directeur d’hôpital, ancien élève de l’EHESP
Michel Cucchi, docteur en médecine et directeur d’hôpital au CHU de Lille, ancien élève de l’EHESP
Yann Dacquay, ingénieur en chef des ponts, des eaux et des forêts
Eve Darragon, ancienne élève de l’ENA (promotion Léonard de Vinci)
Diane Delaurens, ancienne élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Samuel Delcourt, élève ingénieur du corps des mines
Marie-Christine Delpech-Colonna d’Istria, ancienne élève de l’ENA (promotion Jean Zay)
Anneliese Depoux, co-directrice du Centre Virchow-Villermé de Santé Publique Paris-Berlin
Morgan Desprès, secrétaire général du Network for Greening the Financial System, Banque de France
Sarah Devoucoux, élève de l’ENA (promotion Molière)
Emmanuelle Diolot, ancienne élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Eloïs Divol, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts
David Djaiz, ancien élève de l’ENA (promotion Orwell)
Thomas Doublic, administrateur territorial
Henri-Emmanuel Doubliez, fonctionnaire territorial
Matthieu Doutreligne, datascientist du corps de l’INSEE
Christian Dubost, ancien élève de l’Ecole polytechnique
Quentin Dubuis, élève à l’ENA (promotion 2020-2021)
Pierre Ducret, président de l’Institut de l’Economie pour le Climat I4CE, ancien élève de l’ENA (promotion Henri-Francois d’Aguesseau)
Jean-Claude Duplessy, membre de l’Institut
Claire Durrieu, ancienne élève de l’ENA (promotion Orwell)
Rémi Faure, élève à l’ENS de Lyon
Jean-Louis Fellous, directeur exécutif du COSPAR
Benjamin Ferras, enseignant à Sciences Po et haut-fonctionnaire au sein des ministères sociaux, ancien élève de l’EN3S (39ème promotion)
Lionel Ferreira, ancien élève de l’ENA (promotion Orwell)
Maelenn Ferreira-Daniel, ancienne élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Guillaume Flury, élève de l’ENA (promotion Molière)
Lorenzo Focardi, ancien élève de l’ENA (promotion Orwell)
Sylvain de Forges, Ancien directeur des risques de Véolia-environnement, ancien élève de l’ENA (promotion Droits de l’homme)
Axelle Fructus, élève-directrice d’hôpital à l’EHESP (promotion Nicole Girard-Mangin)
Anatole Gaultier, contractuel de la fonction publique
Mireille Gaüzere, haut-fonctionnaire et écrivain, ancienne élève de l’ENA (promotion Victor Hugo)
Maxime Gérardin, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts, ancien élève de l’Ecole polytechnique
Pierre Gilbert, ancien prestataire du ministère des armées
Alain Grandjean, fondateur associé de Carbone4, ancien élève de l’Ecole polytechnique
Benjamin Grebot, ingénieur en chef des ponts, des eaux et des forêts
Géraud Guibert, président de la Fabrique écologique, ancien élève de l’ENA (promotion Solidarité)
David Guilbaud, ancien élève de l’ENA (promotion Orwell)
Marie Guillaumot, attachée d’administration de l’Etat, ancienne élève de l’IRA de Metz (promotion 2018-2019 Nicole Girard-Mangin)
Céline Guivarch, directrice de recherches à l’école des Ponts, CIRED
Cyrille Harpet, enseignant chercheur à l’EHESP
Jean-Michel Herrewyn, ancien élève de l’Ecole polytechnique et de l’ENA (promotion Denis Diderot)
Pauline Hot, élève de l’ENA (promotion Hannah Arendt)
Jean-Luc Jaffrezo, directeur de Recherche CNRS à l’IGE
Jean-Marc Jancovici, président du Shift Project, ancien élève de l’Ecole polytechnique
Arnaud Joan-Grangé, directeur d’hôpital, ancien élève de l’EHESP
Antoine Jourdan, ancien élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Jean Jouzel, directeur de recherche émérite au CEA, membre de l’Académie des sciences
Tristan Klein, administrateur civil et ancien conseiller au cabinet du ministre de l’écologie
Emmanuel Kozal, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts
Xavier Lafon, ancien élève de l’ENS
Alix Laget, ancienne élève de l’ENAC
Julie Lagrave, élève de l’ENA (promotion Molière)
Philippe Lavastre, ancien élève de l’ENA (promotion Orwell)
Noam Leandri, cadre de direction de la Banque de France, ancien élève de l’ENSAI
Daniel Lebègue, président d’honneur de l’Institut Français des Administrateurs, ancien directeur général de la caisse des dépôts, ancien élève de l’ENA (promotion Jean Jaurès)
Philippe Ledenvic, président de l’Autorité environnementale, ingénieur du corps des mines et ancien élève de l’Ecole polytechnique
Alessia Lefébure, directrice des études de l’EHESP
Baptiste Legay, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts
Sylvie Lemmet, ancienne élève de l’ENA (promotion Nelson Mandela)
Alexandre Leonardi, ingénieur du corps des mines
Louise Lucet, élève-directrice d’hôpital à l’EHESP (promotion Nicole Girard-Mangin)
Laurent Madec, maître de conférences à l’université Paris 13
Yannis Makoudi, élève-directeur d’hôpital à l’EHESP (promotion Nicole Girard-Mangin)
Julien Marion, élève-directeur d’hôpital à l’EHESP (promotion Nicole Girard-Mangin)
Juliette Marion, élève à l’ENA (promotion 2020-2021)
Laurie Marrauld, maître de conférences à l’EHESP
Didier Martin, associé du cabinet Bredin Prat
Damian Mathey, ancien élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Bertrand de Mazières, directeur général Finances de la BEI, ancien élève de l’ENA (promotion Henri-François d’Aguesseau)
Julian Michelet, élève de l’ENA (promotion Hannah Arendt)
Dominique Méda, professeure de sociologie à l’université Paris-Dauphine, ancienne élève de l’ENA (promotion Liberté, Egalité, Fraternité)
Cécile Morciano-Berdugo, Responsable du service Santé Environnement de la Délégation Départementale des Bouches-du-Rhône de l’ARS Sud
Denis Morin, ancien élève de l’ENA (promotion Solidarité)
Jean-Pierre Mustier, directeur général d’Unicredit, ancien élève de l’Ecole polytechnique et de l’école des mines
Juliana Nahra, ancienne élève de l’ENA (promotion Orwell)
Stéphane Pallez, présidente-directrice générale de la Française des Jeux, ancienne élève de l’ENA (promotion Louise Michel)
Michèle Pappalardo, ancienne directrice de cabinet de Nicolas Hulot au MTES, ancienne élève de l’ENA (promotion droits de l’Homme)
Thierry Paux, haut-fonctionnaire, ancien élève ingénieur du génie sanitaire de l’EHESP
Hélène Pelosse, ancienne directrice générale de l’International Renewable Energy Agency, ancienne directrice de cabinet adjointe de Jean-Louis Borloo au ministère de l’écologie et ancienne élève de l’ENA (promotion Victor Schœlcher)
Bernard Perret, économiste, ancien élève de l’Ecole polytechnique et de l’ENSAE
Louis-Samuel Pilcer, élève ingénieur du corps des ponts
Marie Pittet, ancienne élève de l’ENS et de l’ENA (promotion Denis Diderot)
Annie Podeur, ancienne élève de l’ENA (promotion Montaigne)
Matthieu Porte, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts
Angel Prieto, ingénieur-élève au corps des mines
Léo Quentin, ingénieur-élève au corps des mines
Gilles Ramstein, chercheur au LSCE
Cécile Renouard, professeure de philosophie à l’école des mines de Paris
Stéphane Richard, président-directeur général d’Orange, ancien élève de l’ENA (promotion Fernand Braudel)
Rémy Rioux, directeur général de l’Agence Française de Développement, ancien élève de l’ENA (promotion Marc Bloch)
François-Mathieu Robineau, ancien élève de l’ENA (promotion Louise Weiss)
Pierre de Romanet, ancien élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Simon Roussigné, ancien élève de l’IRA de Nantes
Guillaume Sainteny, ancien directeur d’administration centrale au ministère de l’environnement
Alicia Saoudi, ancienne élève de l’ENA (promotion Orwell)
Jean-Marc Sauvé, vice-président honoraire du conseil d’Etat, ancien élève de l’ENA (promotion André Malraux)
Guillaume Schaeffer, ancien élève de l’ENA (promotion Clemenceau)
Lucile Schmid, vice-présidente de la Fabrique écologique, ancienne élève de l’ENA (promotion Montaigne)
Alizée Sémon, diplomate
Paul-Jean Simon, professeur certifié d’EPS
Audrey Sokolo, élève-directeur d’hôpital (promotion Nicole Girard-Mangin)
Maxime Thory, haut-fonctionnaire
Charles Trottmann, ancien élève de l’ENA (promotion Jean-Jacques Rousseau)
Laurence Tubiana, directrice générale de la Fondation européenne pour le climat
Paul-Armand Veillon, administrateur de l’INSEE, ancien élève de l’Ecole polytechnique
Vincent Verbavatz, ingénieur des ponts, des eaux et des forêts, ancien élève de l’Ecole polytechnique
Mathias Vicherat, ancien élève de l’ENA (promotion Léopold Sendar Senghor)
Natacha Vieille, fonctionnaire territoriale, ancienne élève de l’INET

Ce texte a été rédigé par quatre jeunes agents publics, sortis de leur école de service public en 2019.